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重庆市柑橘标准园创建技术工作要求

浏览次数: 日期:2011年10月14日 18:28

摘要:

2010年,中央1号文件、政府工作报告、中央经济工作会议,都把园艺作物标准园创建工作写入了报告,2010年10月14—15日,农业部在陕西省西安市召开全国园艺作物标准园创建工作会议,10月18日,中国共产党第十七届五次全会,再次把加快发展现代农业,促进园艺产品规模种植,发展设施农业和农产品加工业、流通业,写入了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,把发展园艺产业提到了一个更新、更高的位置,表明了中央对民生工程和农民增收的高度重视。

  2010年,中央1号文件、政府工作报告、中央经济工作会议,都把园艺作物标准园创建工作写入了报告,2010年10月14—15日,农业部在陕西省西安市召开全国园艺作物标准园创建工作会议,10月18日,中国共产党第十七届五次全会,再次把加快发展现代农业,促进园艺产品规模种植,发展设施农业和农产品加工业、流通业,写入了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,把发展园艺产业提到了一个更新、更高的位置,表明了中央对民生工程和农民增收的高度重视。

  我们要认清形势、把握机遇,全面开展园艺作物标准园创建工作,调整品种结构、推动产业转型升级、保障农产品质量安全。首要目标是落实农业部标准园创建的“五化”要求,建立五项制度,实现“六个100%”的创建目标,提升重庆柑橘在全国的质量安全水平,争创全国领先的地位。

  一、我市柑橘标准园创建基础较好,但存在的差距不容忽视1、标准化生产快速推进
  近年,我市柑橘产业发展迅速,截止2009年,全市柑橘面积202万亩,产量145万吨,橙汁加工15万吨,新建标准果园68万亩,建成了长寿湖区的保合晚熟杂柑,奉节铁佛的晚熟脐橙,忠县新立、拔山、黄金、涂井,开县长沙、厚坝的橙汁加工原料等一批集中连遍规模万亩以上的标准果园基地;建设了橙汁加工厂5座,产能100万吨;集聚了三峡建设、北京汇源、开县天邦、美国博富文、澳门恒河等骨干龙头企业集群,基本实现了马正其副市长提出的“三季有鲜果、八个月能加工”的结构调整目标,重庆在柑橘标准园建设、产业发展上标准高、措施实、目标明、方向正,先于全国起步,有创建全国一流柑橘标准园的基础条件。

  2、标准园建设取得显著成效
  一是质量安全水平全面提高。通过柑橘标准园创建,大幅提高了柑橘产品质量安全水平,据农业部通报,近几年,重庆柑橘产品农残抽检合格率、标准果园抽检合格率都持续保持在100%的高水平,消费者对我市柑橘产品质量安全充满信心,2008年和2010年部分省市的“蛀果事件”、“染色橙”风波等,都没有对重庆柑橘造成较大影响,产品的市场竞争力不断增强,价格持续上升。二是外观质量稳步提高。通过推广“营养诊断、配方施肥、非充分灌溉抗旱,适度稀植、绿色防控”为主的优质栽培技术,减少了栽植密度,提高了光照覆盖率,柑橘产量、质量、效益得到大幅提高。三是商品品质稳步提高。重庆恒河果业通过预贮预冷、分等包装、分级销售,提高了晚熟柑橘的产品整体档次,3月中旬分级包装产品在广州平均批发价达到11.7元/公斤,产地也达到8元/公斤,比统货高5.6元/公斤,扣除成本净增值3.6元/公斤,效益成倍提高。

  二是低碳节本成效明显。营养诊断平衡施肥,节约化肥用量。如恒河果业通过柑橘营养诊断施肥技术指导控氮、降磷、增钙、补锌,配套施用专用渣橘复合肥,减少氮、磷等化肥40%。非充分灌溉,节约灌溉水量。应用穴灌手段实施亏缺灌溉,土壤水库保墒,配套农艺抗旱措施,极端节水90%以上,大幅减少灌溉定额和水量,最近该成果经专家评审,被市农委推荐申报2008-2010年度全国农牧渔业丰收奖一等奖。绿色防控,减少农药用量,重点是挂杀虫灯、黄板、捕食螨,根据营养诊断指标精准选用石硫合剂、波尔多液等矿物农药。循环农业,减少污染排放。应用“猪、沼、果”循环生产模式,对畜禽排泄物实现了无害化处理和资源化利用,推广橘渣复合肥消纳橙汁加工废弃物,实现废弃资源再利用。

  三是转变机制实现利益共赢。各地依托农民专业合作社和龙头企业,从分户经营转变为规模化生产,产业化经营,逐步实现了农民、合作社和企业的利益共赢。

  3、存在的差距不容忽视
  最近,我有幸参加了农业部全国标准园创建工作调研组,赴浙江、陕西调研蔬菜、水果、茶叶标准园创建工作情况,参观了园艺作物标准园创建典型,参与了全国园艺作物标准园创建工作报告的编撰,得到了一个系统学习提高的机会。我感觉到,我们在柑橘标准园建设、规模化种植、种苗统繁统供和柑橘营养诊断、低碳生产以及肥水管理技术应用上具有领先优势,在龙头企业的带动下,商品化处理、品牌化销售、产业化经营方面起步良好。

  但是,我市在标准化生产与管理方面与浙江的蔬菜、茶叶,陕西的苹果比较还有相当差距,用“五化”要求和“六个100%”创建目标这把尺子来衡量我市8个柑橘标准创建园,现在还没有一个能够全面达标!

  主要表现在:标准化生产技术、标准化管理措施还没有完全落地,大多数标准园“四挂”生态防控技术没有全面推广;有些没有因地制宜制定标准规范,或者规范只是写在方案上,没有真正“落地”;质量安全管理意识不强,商品化处理普及率低;合作社统筹能力弱,农户随意采购化肥、农药等生产资料现象普遍,病虫害统防统治开展举步艰难,没有建立完整的产地检测和质量追溯体系。自亮这些不足,就是要我们找准差距,进一步强化技术支撑、很抓措施落实,扎扎实实做好以下工作,争取在今后的1-2年内,使在座首批8个正在创建的农业部柑橘标准园,一个不漏全面达到和通过部级验收,为重庆柑橘争光,为重庆农业争气。

  二、要全面推进“五化”建设
  农业部标准园创建是专门针对园艺作物的特点,按照完整产业链设计,不仅包括种植环节,还包括商品化处理和品牌销售环节。一改过去以农艺措施为主导的农业发展模式,通过开展标准创建活动,示范带动园艺产品整体质量的提升和效益提高。目标是园艺产品的质量安全,实质是保供增收,重点是全面推进园艺作物“规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营”等“五化”建设。

  1、推进规模化种植
  各区县要坚决按照市委、市政府确定的《柑橘产业发展建设建设规划》、《长江两岸森林工程柑橘发展规划》,推进柑橘规模化生产,这些各地都有很好的经验和样板片,不再多讲,关键是必须按照规划要求,在长江及主要支干流沿岸目及所至,除成片稻田外,凡适宜种植柑橘的地方,都必须按规划种植柑橘,形成规模优势,绿化长江,保护母亲河。

  2、推进标准化生产
  推进标准化生产是标准园创建的核心,要贯穿整个标准园创建的始终。因此,各地必须在完善标准体系、推广普及、制度保障等方面下足功夫。要加大生态栽培技术推广步伐,因地制宜制定标准园生产技术规范、操作工艺流程,着力提高标准的先进性、实用性和可操作性。

  首先要发挥指导专家的技术引领作用。技术负责人要在指导专家的帮助下,组织人员,按区域、分品种,因地制宜制定先进、实用、操作性强的简化生产技术规程,报市柑橘专家组审核,市经作站备案,最迟年前必须全部上墙,向群众公示。

  二是要全面应用柑橘营养诊断配方施肥技术。我市柑橘营养诊断技术一直走在全国前列,先后诊断矫治了恒河、博富文等果园的施肥过量和缺素黄化低产等问题,在全国标准园创建工作会上,危朝安副部长提出“在水果生产上实行营养诊断配方施肥,提高肥料利用率和产出率。”的要求,这也是农业部首次在全国范围,明确水果营养诊断配方施肥有别于传统的一年生作物测土配方施肥模式,是对我们长期坚持推广柑橘营养诊断配方施肥技术的褒奖,今年市农委安排250万元资金继续实施,在这里明确,各实施区县果树站凡推广不力,不能按时完成采样监测任务的,发放精准施肥方案的区县,明年一律取消。

  三是要着重落实“四挂一喷”生态防控技术。示范推广帧频式杀虫灯、糖醋诱杀罐、粘虫黄板和捕食螨和喷洒生物农药等,11月30日前,万州甘宁、忠县友谊果园杀虫灯必须按标准安装就位,开春后逐步悬挂糖醋诱杀罐、粘虫黄板和捕食螨,其余5个柑橘标准创建园也要照此整合项目资金,实施“四挂一喷”生态防控技术。积极试验示范瓦楞纸诱虫带,收集越冬虫害并烧毁杀灭,降低越冬害虫密度。

  四是要加强培训。市里今年安排的柑橘培训经费要主要用于举办标准化技术培训、发放明白纸、技术规程上墙以及技术指导进村入户等,促进标准化生产技术的推广普及。各指导专家和技术负责人要开展多层次、多形式的技术培训和指导服务,把质量标准和技术规范讲给农民听、做给农民看、带着农民干,切实把标准化生产技术落实到园。积极广泛利用新闻媒体、互联网、农技110等多种方式,宣传普及标准园创建工作和生产技术。

  五是牌子树起来。抓标准园创建不仅要做给农民看,带着农民干,也需要宣传,让广大市民了解、知道农业部门所作的工作,让市民放心购买标准园生产的园艺产品,更是要接受群众监督,要让农民百姓明了创建后的目标效益,增收指标。创建工作责任人、指导专家、技术负责人的指导,谁干得好、谁干的不好,群众心里有把尺子,随时都在衡量,农业部也要对标准创建园生产的农产品进行抽检,全国通报。所以,各个首批创建单位,不管是已经安排中央补助还是暂时没有安排的,都要按照农业部的要求,在各标准园显著位置,树牌子,定目标,宣传标准园,接受群众监督。

  3、产后及商品化处理
  标准创建园要认真重点是探索产品分等分级、包装、贮藏、运输等采后处理的有效模式,积极发展电子商务、农超对接、连锁专卖、精品园艺、精深加工、休闲观光等新型生产营销模式,拓展产品市场渠道,着力提高产业经济效益。近几年,市里将加大对晚熟柑橘预贮预冷,分级、打蜡、包装等采后商品化处理和冷链贮运技术的扶持,着力提高产品档次、商品率和附加值,减少损耗,提高质量效益,今年起市农委将冷链建设纳入中央现代农业发展资金项目,洗果分级打蜡生产线纳入了农机补贴,各地要认真组织晚熟柑橘标准果园创建主体积极申报。

  4、品牌化销售
  标准创建园产品都必须做到品牌销售。柑橘是我市商品率最高的优势农产品,有品牌销售和没有品牌效果是不一样的,这就要提升品牌内涵,鼓励整合做大,要围绕中国·重庆柑橘这个形象标识,创出精品,做大作强品牌,生产的产品必须有品牌、标识,每个标准园必须有一个品牌,也可以是几个标准园或者一个区域共用一个品牌,但是绝不允许一个标准园有多个品牌,坚决防范过多、过小、过乱,没有竞争力的品牌扎堆出现在标准创建园。为此,在品牌建设中,重点要强化“五项制度建设”。

  第一要强化产品品牌建设。加大产品品牌宣传力度,扩大影响,开拓市场,提高效益。要提高品牌意识,切实推进标准创建企业和合作社围绕柑橘标准园创建树品牌、拓市场、扬文化,依靠市场带动产业发展。

  第二要强化质量安全制度。积极搞好无公害、绿色、有机食品和GAP认证及地理标志登记。进一步加强标准园质量安全管理工作,完善投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等五项质量管理制度。

  三是强化投入品管理制度。确保不购买、不使用禁限用投入品,要注意园区环境,决不允许随意丢弃农药、化肥、激素等包装物垃圾;完善生产档案制度,建立投入品管理台账,严把基地准入关。

  四是强化基地产品检测制度,确保安全期采收。完善基地准出制度,确保不合格的产品不采收、不出售,严把基地准出关。

  五是强化质量追溯制度,确保责任可追究。

  今后我们要加强对柑橘标准园创建工作的督导,对标准园创建实行质量安全管理一票否决制,一旦发现使用禁限用农药,一票否决;农业部抽检不合格,一票否决。确保柑橘产品质量安全,在农业部取消你的创建资格前,我们先取消你的创建资格,增强消费者对重庆柑橘产品质量安全的信心,增强重庆柑橘产品的国际竞争力,确保重庆柑橘声誉。

  5、产业化经营
  与粮棉油高产创建不同,园艺产品已经全面市场化,商品率较高,提篮小卖难成大气候,千家万户闯市场不及龙头企业、农民合作组织带动闯市场。所以,农业部领导非常明确,龙头企业和农民专业合作社是标准园创建的主体。各地要认真培育创建主体、不断开拓市场、提高市场竞争力和占有率。鼓励合作社与骨干龙头企业建立“龙头企业+合作社+农户”经营模式,抱团打捆闯市场,通过土地流转、发展订单农业,稳步推进种植规模的适度扩张。

  三、全面落实“六个100%”创建目标
  100%生产资料统购统供、100%种苗统育统供、100%病虫害统防统治、100%商品化处理、100%品牌化销售、100%达到食品安全国家标准。这 “六个100%”创建目标是危部长在全国园艺作物标准园创建工作会议上宣布的,是全市园艺作物标准园创建项目验收时必须完成的硬性指标,各创建单位必须坚决完成,不能拖全市工作的后腿。

  实现“六个100%”目标,重点在农民专业合作社,关键在生产资料供应和病虫害防治,难点在冷链贮运和商品化处理方面。目前我市实施柑橘容器苗补贴政策,实现了100%种苗统育统供;在历次农业部农残抽检中我市柑橘始终保持质量安全合格率100%,100%达到了食品安全国家标准。龙头企业创建的标准园也全面实现了100%生产资料统购统供、100%病虫害统防统治、100%品牌化销售,恒河等龙头企业商品化处理率也比较高,

  各相关区县要不等不靠,优先整合本级和市级培训、营养诊断、基础设施改造等相关项目资金,投向标准创建园,引导农民专业合作社和龙头企业围绕种植、产后商品化处理、品牌销售等产业链的各个环节设计项目,扎实推进标准园建设。

  总之要认真把握标准园创建的实质。重庆的柑橘标准园要在全国率先做到“五化”要求,全面实现“六个100%”创建目标,8个标准创建园100%一次性通过部级验收,更好的发挥标准园创建的示范带动作用,为两翼农户万元增收再立新功。

  1、推进规模化种植
  各区县要坚决按照市委、市政府确定的《柑橘产业发展建设建设规划》、《长江两岸森林工程柑橘发展规划》,推进柑橘规模化生产,这些各地都有很好的经验和样板片,不再多讲,关键是必须按照规划要求,在长江及主要支干流沿岸目及所至,除成片稻田外,凡适宜种植柑橘的地方,都必须按规划种植柑橘,形成规模优势,绿化长江,保护母亲河。

  2、推进标准化生产
  推进标准化生产是标准园创建的核心,要贯穿整个标准园创建的始终。因此,各地必须在完善标准体系、推广普及、制度保障等方面下足功夫。要加大生态栽培技术推广步伐,因地制宜制定标准园生产技术规范、操作工艺流程,着力提高标准的先进性、实用性和可操作性。

  首先要发挥指导专家的技术引领作用。技术负责人要在指导专家的帮助下,组织人员,按区域、分品种,因地制宜制定先进、实用、操作性强的简化生产技术规程,报市柑橘专家组审核,市经作站备案,最迟年前必须全部上墙,向群众公示。

  二是要全面应用柑橘营养诊断配方施肥技术。我市柑橘营养诊断技术一直走在全国前列,先后诊断矫治了恒河、博富文等果园的施肥过量和缺素黄化低产等问题,在全国标准园创建工作会上,危朝安副部长提出“在水果生产上实行营养诊断配方施肥,提高肥料利用率和产出率。”的要求,这也是农业部首次在全国范围,明确水果营养诊断配方施肥有别于传统的一年生作物测土配方施肥模式,是对我们长期坚持推广柑橘营养诊断配方施肥技术的褒奖,今年市农委安排250万元资金继续实施,在这里明确,各实施区县果树站凡推广不力,不能按时完成采样监测任务的,发放精准施肥方案的区县,明年一律取消。

  三是要着重落实“四挂一喷”生态防控技术。示范推广帧频式杀虫灯、糖醋诱杀罐、粘虫黄板和捕食螨和喷洒生物农药等,11月30日前,万州甘宁、忠县友谊果园杀虫灯必须按标准安装就位,开春后逐步悬挂糖醋诱杀罐、粘虫黄板和捕食螨,其余5个柑橘标准创建园也要照此整合项目资金,实施“四挂一喷”生态防控技术。积极试验示范瓦楞纸诱虫带,收集越冬虫害并烧毁杀灭,降低越冬害虫密度。

  四是要加强培训。市里今年安排的柑橘培训经费要主要用于举办标准化技术培训、发放明白纸、技术规程上墙以及技术指导进村入户等,促进标准化生产技术的推广普及。各指导专家和技术负责人要开展多层次、多形式的技术培训和指导服务,把质量标准和技术规范讲给农民听、做给农民看、带着农民干,切实把标准化生产技术落实到园。积极广泛利用新闻媒体、互联网、农技110等多种方式,宣传普及标准园创建工作和生产技术。

  五是牌子树起来。抓标准园创建不仅要做给农民看,带着农民干,也需要宣传,让广大市民了解、知道农业部门所作的工作,让市民放心购买标准园生产的园艺产品,更是要接受群众监督,要让农民百姓明了创建后的目标效益,增收指标。创建工作责任人、指导专家、技术负责人的指导,谁干得好、谁干的不好,群众心里有把尺子,随时都在衡量,农业部也要对标准创建园生产的农产品进行抽检,全国通报。所以,各个首批创建单位,不管是已经安排中央补助还是暂时没有安排的,都要按照农业部的要求,在各标准园显著位置,树牌子,定目标,宣传标准园,接受群众监督。

  3、产后及商品化处理
  标准创建园要认真重点是探索产品分等分级、包装、贮藏、运输等采后处理的有效模式,积极发展电子商务、农超对接、连锁专卖、精品园艺、精深加工、休闲观光等新型生产营销模式,拓展产品市场渠道,着力提高产业经济效益。近几年,市里将加大对晚熟柑橘预贮预冷,分级、打蜡、包装等采后商品化处理和冷链贮运技术的扶持,着力提高产品档次、商品率和附加值,减少损耗,提高质量效益,今年起市农委将冷链建设纳入中央现代农业发展资金项目,洗果分级打蜡生产线纳入了农机补贴,各地要认真组织晚熟柑橘标准果园创建主体积极申报。

  4、品牌化销售
  标准创建园产品都必须做到品牌销售。柑橘是我市商品率最高的优势农产品,有品牌销售和没有品牌效果是不一样的,这就要提升品牌内涵,鼓励整合做大,要围绕中国·重庆柑橘这个形象标识,创出精品,做大作强品牌,生产的产品必须有品牌、标识,每个标准园必须有一个品牌,也可以是几个标准园或者一个区域共用一个品牌,但是绝不允许一个标准园有多个品牌,坚决防范过多、过小、过乱,没有竞争力的品牌扎堆出现在标准创建园。为此,在品牌建设中,重点要强化“五项制度建设”。

  第一要强化产品品牌建设。加大产品品牌宣传力度,扩大影响,开拓市场,提高效益。要提高品牌意识,切实推进标准创建企业和合作社围绕柑橘标准园创建树品牌、拓市场、扬文化,依靠市场带动产业发展。

  第二要强化质量安全制度。积极搞好无公害、绿色、有机食品和GAP认证及地理标志登记。进一步加强标准园质量安全管理工作,完善投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等五项质量管理制度。

  三是强化投入品管理制度。确保不购买、不使用禁限用投入品,要注意园区环境,决不允许随意丢弃农药、化肥、激素等包装物垃圾;完善生产档案制度,建立投入品管理台账,严把基地准入关。

  四是强化基地产品检测制度,确保安全期采收。完善基地准出制度,确保不合格的产品不采收、不出售,严把基地准出关。

  五是强化质量追溯制度,确保责任可追究。

  今后我们要加强对柑橘标准园创建工作的督导,对标准园创建实行质量安全管理一票否决制,一旦发现使用禁限用农药,一票否决;农业部抽检不合格,一票否决。确保柑橘产品质量安全,在农业部取消你的创建资格前,我们先取消你的创建资格,增强消费者对重庆柑橘产品质量安全的信心,增强重庆柑橘产品的国际竞争力,确保重庆柑橘声誉。

  5、产业化经营
  与粮棉油高产创建不同,园艺产品已经全面市场化,商品率较高,提篮小卖难成大气候,千家万户闯市场不及龙头企业、农民合作组织带动闯市场。所以,农业部领导非常明确,龙头企业和农民专业合作社是标准园创建的主体。各地要认真培育创建主体、不断开拓市场、提高市场竞争力和占有率。鼓励合作社与骨干龙头企业建立“龙头企业+合作社+农户”经营模式,抱团打捆闯市场,通过土地流转、发展订单农业,稳步推进种植规模的适度扩张。

  三、全面落实“六个100%”创建目标
  100%生产资料统购统供、100%种苗统育统供、100%病虫害统防统治、100%商品化处理、100%品牌化销售、100%达到食品安全国家标准。这 “六个100%”创建目标是危部长在全国园艺作物标准园创建工作会议上宣布的,是全市园艺作物标准园创建项目验收时必须完成的硬性指标,各创建单位必须坚决完成,不能拖全市工作的后腿。

  实现“六个100%”目标,重点在农民专业合作社,关键在生产资料供应和病虫害防治,难点在冷链贮运和商品化处理方面。目前我市实施柑橘容器苗补贴政策,实现了100%种苗统育统供;在历次农业部农残抽检中我市柑橘始终保持质量安全合格率100%,100%达到了食品安全国家标准。龙头企业创建的标准园也全面实现了100%生产资料统购统供、100%病虫害统防统治、100%品牌化销售,恒河等龙头企业商品化处理率也比较高,

  各相关区县要不等不靠,优先整合本级和市级培训、营养诊断、基础设施改造等相关项目资金,投向标准创建园,引导农民专业合作社和龙头企业围绕种植、产后商品化处理、品牌销售等产业链的各个环节设计项目,扎实推进标准园建设。

  总之要认真把握标准园创建的实质。重庆的柑橘、产业标准园要在全国率先做到“五化”要求,全面实现“六个100%”创建目标,11个标准创建园100%一次性通过部级验收,更好的发挥标准园创建的示范带动作用,为两翼农户万元增收再立新功。


所属类别: 综合栽培

该资讯的关键词为:果树栽培 

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